“五·一”假期预防“非典”及旅游接待情况综述
今年的“五一”假日是在国务院取消“五一”旅游黄金周之后，举国上下全力以赴抗击“非典”的特殊情况下度过的。省旅游局“非典”防治工作领导小组按照省委、省政府和国家旅游局有关工作调整部署的要求，全力做好全行业和局机关的“非典”防治工作，着力抓好各类旅游经营单位“非典”预防控制措施的落实，切实防止“非典”通过旅游活动传播和扩散，取得了明显的成效。
一、预防“非典”情况
一是，4月18日省旅游局紧急召开了全省旅游工作座谈会，向各地（州）市旅游局长、部分国际社和旅游星级饭店负责人传达了国家旅游局和省政府对“非典”防治工作的一系列重要指示和部署，通报了“非典”对我国和我省旅游业造成的影响情况，针对今年“五一”假日旅游和今后一个时期全行业如何统一认识，统一行动，服从大局，服务大局，作出了具体的工作部署。根据省旅游局的部署，各地旅游局长回去后，立即向当地政府负责人作了汇报，并相应召开了会议，制定了具体的办法和措施。二是，制定预案，督查落实。根据国家旅游局假日办及省假日办《关于做好2003年“五一”旅游黄金周有关工作的通知》和《防“非典”补充通知》要求，拟定《贵州省旅游局2003年“五一”黄金周期间旅游安全事故和防止非典型肺炎处理预案》，节前分别由局领导带队组成5个检查组，分赴全省9个地（州）市进行防范“非典”和旅游基础设施安全大检查，督促和指导各地旅游部门、旅游接待单位认真做好“五一”节防范“非典”和安全接待准备工作。三是，认真贯彻落实《旅游经营单位预防控制传染性非典型肺炎应急预案》。我省9个地（州）市旅游局配合卫生防疫部门对辖区内的旅游景区（点）、旅游饭店、旅行社、旅游车队和旅游定点接待单位进行了全面的防范“非典”工作检查。在全行业开展了预防“非典”基本常识培训和业务工作培训。
从“五一”假日期间面上的情况看，全省各旅游景区（点）、旅游饭店、旅游车（船）单位一线职工严格遵守上级部门严防“非典”通过旅游渠道扩散的通知精神，坚守工作岗位、恪尽职守，关键时刻迎难而上，在旅游活动各个环节上构筑起预防“非典”的钢铁长城。一是全省各星级饭店制订了防“非典”措施，四星级饭店都成立“非典”预防工作机构，普遍对饭店大堂、电梯、门把手、电话等重点部位及设施增加每天的消毒次数。各酒店都为入住客人提供体温计，特别是对来自北京、广东、香港、湖南、广西等“非典”疫区入住酒店的客人进行了重点检查与询问。有的酒店对用餐客人实行了分餐制，有的酒店餐厅服务员工作时使用一次性手套上菜、有的酒店留出1-2间客房作为住店病人的隔离房；有的酒店把预防“非典”宣传资料摆进客房。二是各旅游景区（点）加强预防工作，对来自疫区的散客必须提供相关健康证明才能进入景区；遵义、黔东南、黔南等地取消了“苗家乐”、“农家乐”等旅游活动。三是对旅游定点车辆进行严格消毒，对来自疫情地区进入景区的车辆必须经过严格消毒后才能进入。经过全省旅游行业干部、职工的共同努力，截止5月5日下午6时止，全省旅游景区（点）、旅游宾馆饭店、旅行社及旅游经营单位等没有发现“非典”病例和“非典”疑似病例，全省旅游接待无安全事故，实现了国家旅游局提出的严防通过“五一”大幅度的人员流动旅游传播和扩散“非典”的要求。
二、旅游接待情况
今年的“五一”假期，全省旅游企业坚决服从大局、服务大局，所有工作的重心是以防止“非典”通过旅游活动传播和扩散，全省主要接待的游客是当地市民和省内散客。由于我省是讫今全国未发生“非典”疫情的5个省份之一，市民和游客的心态比较平稳，在5天的假期中，当地游、省内游的热情不减，旅游秩序井然。现将每天的旅游接待人数及旅游收入汇总如下：
日期 接待人数（人次） 旅游收入（万元）
5月1日 38284 77.3
5月2日 91452 95
5月3日 96300 118.07
5月4日 75431 147.8
5月5日 66232 33.6
总计 367699 471.77
其中：5月1日至5日旅游接待人数、旅游收入两项指标与去年同期813100人次、2.47亿元相比分别下降54.77%或98.09%。
今年“五一”假日旅游收入大幅度下滑，主要原因是无海外游客，省外游客极少，绝大多数为省内近郊自助游散客；各种商务接待活动大为减少，旅游星级饭店入住率下降，旅游交通、购物、娱乐等花费极少。
三、“五一”期间预防“非典”出现的新情况、新问题：
第一，全省旅游接待大幅度下降，海外游客接待为零。由于“非典”疫情对我省旅游业造成的冲击和影响，入境、出境旅游较往年同期大幅下降，仅“五一”节及五月份已经预报的有组织接待的旅游团队92个团队2964人次入黔、26个团队607人次出省旅游及全省十余次大型群体性涉旅活动已经暂�；蛉∠�。
第二，按照国家旅游局“非典”防治工作的要求，我省绝大部分旅行社的组团、接团业务都已陆续停止，各旅行社基本上处于停业状态。由于绝大多数旅行社从事的是单一的组、接团业务，没有其他副业支撑，停止组团使旅行社失去了赖以生存的经济基础。据了解，目前我省大多数旅行社在停业期间，没有营业收入，资金紧张，在缴纳“三�！狈延煤推渌泄厮胺焉戏浅＠�，对员工每月也只能发给几百元的基本生活费，目前好的旅行社可以维持3个月左右，差的旅行社只能维持1—2个月；如果“非典”影响继续延续下去，旅行社停业时间要达到3个月或更长，各旅行社将会困难重重，相当一部分旅行社将会因此而破产、倒闭，旅游行业的职工队伍思想波动较大，将给社会带来一些不稳定因素。
第三，旅游饭店入住率明显下降，收入出现负增长，据对贵阳地区四星级旅游饭店和相当于四星级的旅游饭店初步统计，在“五一”节期间各家酒店的平均入住率为：柏顿酒店为42.3%，贵阳鲜花酒店为30%，贵阳圣沣酒店为25%，金筑酒店为22%，贵龙饭店为14.7%，贵阳神奇大酒店为14%，百成大酒店为12%，贵州饭店为11.03%，贵阳天怡豪生大酒店为5.2%。上述9家饭店的平均入住率为19.58%，远远低于去年同期75%的水平。
第四，旅游专业车队出租率较低，基本处于停运状态，而每辆车照样上缴客运养路费、营运附加费、司乘人员保险等各种费用，使得企业或个体经营者负担愈来愈重。
“非典”不除，旅游不兴。对此，我们已经要求各地（州）市旅游局特别是贵阳市旅游局，要立即组织人员深入旅游企业展开调研，摸清情况，寻求对策，主动做好职工思想政治工作，尽快研究制定对旅游企业的帮扶措施，抓紧报请当地党委、政府，为旅游企业尽快摆脱困境争取政策支持，为我省旅游业的尽快复苏做好准备工作。
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