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国务院确定我国文化遗产日

　　国务院最近下发《关于加强文化遗产保护工作的通知》（以下简称《通知》），要求进一步加强文化遗产保护，决定从2006年起，每年六月的第二个星期六为我国的“文化遗产日”。
　　《通知》说，文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产。物质文化遗产是具有历史、艺术和科学价值的文物，包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物，历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物；以及在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面具有突出普遍价值的历史文化名城（街区、村镇）。非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式，包括口头传统、传统表演艺术、民俗活动和礼仪与节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能等以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间。
　　《通知》指出，要充分认识�；の幕挪闹匾院徒羝刃浴Ｎ夜幕挪毯胖谢褡逄赜械木窦壑怠⑺嘉绞�、想象力，体现着中华民族的生命力和创造力，是各民族智慧的结晶，也是全人类文明的瑰宝。保护文化遗产，保持民族文化的传承，是连结民族情感纽带、增进民族团结和维护国家统一及社会稳定的重要文化基础，也是维护世界文化多样性和创造性，促进人类共同发展的前提。文化遗产是不可再生的珍贵资源。随着经济全球化趋势和现代化进程的加快，我国的文化生态正在发生巨大变化，文化遗产及其生存环境受到严重威胁。不少历史文化名城（街区、村镇）、古建筑、古遗址及风景名胜区整体风貌遭到破坏。文物非法交易、盗窃和盗掘古遗址古墓葬以及走私文物的违法犯罪活动在一些地区还没有得到有效遏制，大量珍贵文物流失境外。由于过度开发和不合理利用，许多重要文化遗产消亡或失传。在文化遗存相对丰富的少数民族聚居地区，由于人们生活环境和条件的变迁，民族或区域文化特色消失加快。因此，加强文化遗产�；た滩蝗莼�。地方各级人民政府和有关部门要从对国家和历史负责的高度，从维护国家文化安全的高度，充分认识�；の幕挪闹匾裕徊皆銮吭鹑胃泻徒羝雀�，切实做好文化遗产�；すぷ�。
　　《通知》提出了加强文化遗产�；さ闹傅妓枷搿⒒痉秸牒妥芴迥勘辍Ｖ傅妓枷胧牵杭岢忠缘诵∑嚼砺酆汀叭龃怼敝匾枷胛傅迹婀岢购吐涫悼蒲Х⒄构�，加大文化遗产�；ちΧ�，构建科学有效的文化遗产�；ぬ逑担岣呷缁嵛幕挪；ひ馐�，充分发挥文化遗产在传承中华文化，提高人民群众思想道德素质和科学文化素质，增强民族凝聚力，促进社会主义先进文化建设和构建社会主义和谐社会中的重要作用�；痉秸胧牵何镏饰幕挪；ひ岢埂氨；の�、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针；非物质文化遗产�；ひ岢埂氨；の�、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针。坚持保护文化遗产的真实性和完整性，坚持依法和科学保护，正确处理经济社会发展与文化遗产保护的关系，统筹规划、分类指导、突出重点、分步实施。总体目标是：到2010年，初步建立比较完备的文化遗产保护制度，文化遗产�；ぷ纯龅玫矫飨愿纳�。到2015年，基本形成较为完善的文化遗产�；ぬ逑担哂欣�、文化和科学价值的文化遗产得到全面有效�；�；�；の幕挪钊肴诵模晌缁岬淖跃跣卸�。
　　《通知》要求，要着力解决物质文化遗产�；っ媪俚耐怀鑫侍�。一要切实做好文物调查研究和不可移动文物�；す婊闹贫ㄊ凳┕ぷ�。加强文物资源调查研究，并依法登记、建档。在认真摸清底数的基础上，分类制定文物�；す婊险孀橹凳�。国务院文物行政部门要统筹安排世界文化遗产、全国重点文物�；さノ槐；す婊谋嘀乒ぷ�，省级人民政府具体组织编制，报国务院文物行政部门审查批准后公布实施。国务院文物行政部门要对规划实施情况进行跟踪监测，检查落实。要及时依法划定文物保护单位的�；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮枇⒈匾谋；す芾砘梗魅繁；ぴ鹑沃魈�，建立健全�；す芾碇贫�。其他不可移动文物也要依据文物保护法的规定制定�；す婊�，落实�；ご胧�。坚决避免和纠正过度开发利用文化遗产，特别是将文物作为或变相作为企业资产经营的违法行为。二要改进和完善重大建设工程中的文物保护工作。严格执行重大建设工程项目审批、核准和备案制度。凡涉及文物�；な孪畹幕窘ㄉ柘钅浚匦胍婪ㄔ谙钅颗记罢髑笪奈镄姓棵诺囊饧诮斜匾目脊趴碧�、发掘并落实文物�；ご胧┮院蠓娇墒凳；窘ㄉ柘钅恐械目脊欧⒕蛞浞挚悸俏奈锉；すぷ鞯氖导市枰�，加强统一管理，落实审批和监督责任。三要切实抓好重点文物维修工程。统筹规划、集中资金，实施一批文物�；ぶ氐愎こ�，排除重大文物险情，加强对重要濒危文物的�；�。实施�；すこ瘫匦肴繁Ｎ奈锏恼媸敌裕峋鼋菇璞；の奈镏性旒俟哦�。要对文物“复建”进行严格限制，把有限的人力、物力切实用到对重要文物、特别是重大濒危文物的保护项目上。严格工程管理，落实文物�；すこ潭游樽手手贫龋晟拼右等嗽惫芾碇贫�，建立健全各类文物�；ぜ际豕娣叮繁９こ讨柿�。四要加强历史文化名城（街区、村镇）�；�。进一步完善历史文化名城（街区、村镇）的申报、评审工作。已确定为历史文化名城（街区、村镇）的，地方人民政府要认真制定�；す婊�，并严格执行。在城镇化过程中，要切实�；ず美肺幕肪常驯；び判愕南缤两ㄖ任幕挪魑钦蚧⒄拐铰缘闹匾谌�，把历史名城（街区、村镇）�；す婊扇氤窍绻婊Ｏ喙刂卮蠼ㄉ柘钅�，必须建立公示制度，广泛征求社会各界意见。国务院有关部门要对历史文化名城（街区、村镇）的保护状况和规划实施情况进行跟踪监测，及时解决有关问题；历史文化名城（街区、村镇）的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的，应当依法取消其称号，并追究有关人员的责任。五要提高馆藏文物保护和展示水平。高度重视博物馆建设，加强对藏品的登记、建档和安全管理，落实藏品丢失、损毁追究责任制。实施馆藏文物信息化和保存环境达标建设，加大馆藏文物科技�；ちΧ取Ｌ岣叱铝姓估乐柿亢退�，充分发挥馆藏文物的教育作用。加强博物馆专业人员培养，提高博物馆队伍素质。坚持向未成年人等特殊社会群体减、免费开放，不断提高服务质量和水平。六要清理整顿文物流通市场。加强对文物市场的调控和监督管理，依法严格把握文物流通市场准入条件，规范文物经营和民间文物收藏行为，确保文物市场健康发展。依法加强文物商店销售文物、文物拍卖企业拍卖文物的审核备案工作。坚决取缔非法文物市场，严厉打击盗窃、盗掘、走私、倒卖文物等违法犯罪活动。严格执行文物出入境审核、监管制度，加强鉴定机构队伍建设，严防珍贵文物流失。加强国际合作，对非法流失境外的文物要坚决依法追索。
　　《通知》要求，要积极推进非物质文化遗产�；�。一要开展非物质文化遗产普查工作。各地区要进一步做好非物质文化遗产的普查、认定和登记工作，全面了解和掌握非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、�；は肿醇按嬖诘奈侍�，及时向社会公布普查结果。3年内全国基本完成普查工作。二要制定非物质文化遗产�；す婊�。在科学论证的基础上，抓紧制定国家和地区非物质文化遗产�；す婊魅繁；し段В岢龀ぴ赌勘旰徒诠ぷ魅挝�。三要抢救珍贵非物质文化遗产。采取有效措施，抓紧征集具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产实物和资料，完善征集和保管制度。有条件的地方可以建立非物质文化遗产资料库、博物馆或展示中心。四要建立非物质文化遗产名录体系。进一步完善评审标准，严格评审工作，逐步建立国家和省、市、县非物质文化遗产名录体系。对列入非物质文化遗产名录的项目，要制定科学的保护计划，明确有关�；さ脑鹑沃魈澹杏行П；�。对列入非物质文化遗产名录的代表性传人，要有计划地提供资助，鼓励和支持其开展传习活动，确保优秀非物质文化遗产的传承。五要加强少数民族文化遗产和文化生态区的�；ぁＶ氐惴龀稚偈褡宓厍姆俏镏饰幕挪；すぷ�。对文化遗产丰富且传统文化生态保持较完整的区域，要有计划地进行动态的整体性保护。对确属濒危的少数民族文化遗产和文化生态区，要尽快列入保护名录，落实�；ご胧�，抓紧进行抢救和保护。
　　《通知》强调，要切实加强对文化遗产保护工作的领导。一要认真落实领导责任。地方各级人民政府和有关部门要将文化遗产保护列入重要议事日程，并纳入经济和社会发展计划以及城乡规划。要建立健全文化遗产保护责任制度和责任追究制度，建立文化遗产�；ざㄆ谕ūㄖ贫取⒆ḿ易裳贫纫约肮诤陀呗奂喽交�，推进文化遗产�；すぷ鞯目蒲Щ�、民主化。充分发挥有关学术机构、大专院校、企事业单位、社会团体等各方面的作用，共同开展文化遗产�；すぷ鳌６涌煳幕挪；しㄖ平ㄉ�，加大执法力度，推进文化遗产保护的法制化、制度化和规范化。抓紧制定和起草与文物�；しㄏ嗯涮椎牟棵殴嬲潞偷胤叫苑ü�。抓紧研究制定�；の幕挪恫ǖ挠泄毓娑�。要严格依照保护文化遗产的法律、行政法规办事，任何单位或者个人都不得作出与法律、行政法规相抵触的决定；各级文物行政部门等行政执法机关有权依法抵制和制止违反有关法律、行政法规的决定和行为。严厉打击破坏文化遗产的各类违法犯罪行为，重点追究因决策失误、玩忽职守，造成文化遗产破坏、被盗或流失的责任人的法律责任。因执法不力造成文化遗产受到破坏的，要追究有关执法机关和有关责任人的责任。三要安排专项资金，加强专业人才队伍建设。各级人民政府要将文化遗产保护经费纳入本级财政预算，保障重点文化遗产经费投入。抓紧制定和完善有关社会捐赠和赞助的政策措施，调动社会团体、企业和个人参与文化遗产�；さ幕�。加强文化遗产保护管理机构和专业队伍建设，大力培养文化遗产�；ず凸芾硭璧母骼嘧湃瞬�。加强文化遗产�；た萍嫉难芯俊⒃擞煤屯乒愎ぷ�，努力提高文化遗产�；すぷ魉�。四要加大宣传力度，营造�；の幕挪牧己梅瘴АＨ险婢侔臁拔幕挪铡毕盗谢疃岣呷嗣袢褐诙晕幕挪；ぶ匾缘娜鲜�，增强全社会的文化遗产�；ひ馐�。各级各类文化遗产�；せ挂＞侔煺故�、论坛、讲座等活动，使公众更多地了解文化遗产的丰富内涵。教育部门要将优秀文化遗产内容和文化遗产�；ぶ赌扇虢萄Ъ苹�，编入教材，组织参观学习活动，激发青少年热爱祖国优秀传统文化的热情。各类新闻媒体要通过开设专题、专栏等方式，介绍文化遗产和�；ぶ叮罅π；の幕挪南冉湫�，及时曝光破坏文化遗产的违法行为及事件，发挥舆论监督作用，在全社会形成保护文化遗产的良好氛围。
　　《通知》还要求，国务院有关部门要切实研究解决自然遗产保护中存在的问题，加强自然遗产�；すぷ鳌�

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