国家旅游局局长邵琪伟日前透露，《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》即将由国务院办公厅颁布实施，以此为扩大旅游消费的新契机，将进一步推动带薪休假制度的落实，推动有条件的地方制定鼓励居民旅游休闲消费的政策措施，进而提升旅游消费水平。
邵琪伟是在2013年全国旅游工作会议上作出如上表述的。他还指出，今年将全面贯彻落实《国民旅游休闲纲要》，努力扩大旅游消费，提高旅游消费在城乡居民消费中的比重。国家旅游局将把贯彻落实《国民旅游休闲纲要》作为扩大旅游消费的重要工作抓手，抓住契机推动带薪休假制度落实。推动有条件的地方制定鼓励居民旅游休闲消费的政策措施�；平鸵悸糜涡菹谢∩枋┙ㄉ琛＜涌旆⒄挂慌笾诨糜尾�，吸引更多群众参加到旅游活动中来。
过去一年，面对严峻的国际经济形势和艰巨的旅游改革发展任务，中国旅游业发展取得新的重大进步。邵琪伟指出，预计2012年中国旅游业总收入约2.57万亿元，同比增长14%。其中国内旅游约29亿人次，增长10%，国内旅游收入约2.22万亿元，增长15%。
据介绍，目前乡村旅游成为国内旅游主战场和居民消费重要领域，年接待游客7.2亿人次。红色旅游发展再上新台阶，年接待游客6亿人次，增长15%。假日旅游持续火爆，中秋国庆长假接待游客增长41%，收入增长44%。国内旅游消费占居民消费总量达9%左右。新增旅游直接就业约50万。
在谈到2013年的目标，国家旅游局提出，全国旅游业发展的预期目标为旅游总收入2.85万亿元，增长11%，预计新增旅游直接就业50万人次左右。全年国内旅游将达32亿人次，增长10%；出境旅游9200万人次，增长15%。
在重点工作方面，邵琪伟指出，2013年将继续抓好红色旅游二期规划实施，推动红色旅游持续健康发展。打造一批文化旅游精品、节庆品牌和活动品牌。推动“中国旅游卡”扩大发行并完善便利功能等。
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